Selon les informations communiquées à l'issue de la rencontre, cette audience de prise de contact « vise à renforcer la collaboration entre le Ministère des Affaires étrangères et l'ARSP, et à identifier les synergies pouvant être développées entre les deux institutions ». Elle rapproche ainsi la diplomatie congolaise et le régulateur de la sous-traitance.
La diplomatie économique comme cadre
Cette collaboration s'inscrit, précisent les mêmes sources, « dans le cadre de la diplomatie économique », avec pour objectif de « contribuer à la promotion du contenu local » et à « une meilleure participation des entreprises congolaises aux opportunités économiques générées par les investissements en RDC ».
La démarche répond à une logique de complémentarité. D'un côté, la diplomatie promeut les intérêts économiques du pays auprès de ses partenaires étrangers. De l'autre, l'ARSP veille à l'application de la réglementation sur la sous-traitance dans le secteur privé, afin de favoriser l'accès des entreprises à capitaux congolais aux marchés concernés.
Convertir l'investissement en retombées locales, un impératif de réussite
Au-delà du protocole, la question centrale reste celle de la traduction des investissements en bénéfices concrets pour le tissu économique national. La participation des entreprises congolaises aux chaînes de valeur conditionne le développement du secteur privé, la création d'emplois et le renforcement des compétences locales. Le rapprochement entre les deux institutions pourrait aussi contribuer à mieux faire connaître les capacités des entreprises nationales et à encourager une prise en compte accrue du contenu local dans les dynamiques d'investissement.
Cette articulation comporte toutefois une tension que le rapprochement devra gérer : attirer des capitaux tout en leur imposant des obligations de sous-traitance locale. Le point d'équilibre dépendra de la crédibilité du dispositif, c'est-à-dire de règles lisibles, appliquées de façon prévisible. Il dépendra aussi de l'offre nationale. Une règle favorisant les entreprises à capitaux congolais n'a d'effet que si celles-ci peuvent répondre aux exigences de volume, de qualité et de délais des grands donneurs d'ordre, ce qui renvoie à leur accès au financement, aux normes et au renforcement de leurs compétences.
